رئيس الناتو يعقد محادثات في 6 يوليو / تموز على أمل إقناع تركيا بالسماح للسويد بالانضمام

بروكسل: في الوقت الذي بدأت فيه جهود الإنقاذ في البحر الأبيض المتوسط ​​الأسبوع الماضي ، وعثر على الجثث بشكل متكرر أكثر من الناجين من بين أكثر من 500 شخص فقدوا بعد غرق سفينة صيد مكتظة ، طُلب من رئيسة المفوضية الأوروبية إبداء رأيها.
وقالت أورسولا فون دير لاين للصحفيين في مقر الفرع التنفيذي للاتحاد الأوروبي في بروكسل “إنه أمر مروع ، والأكثر إلحاحًا أن نتحرك”.
وقالت إن الأولويات يجب أن تكون مساعدة السلطات في تونس – حيث يغادر منها الأشخاص المتجهون إلى أوروبا أحيانًا – لتحقيق الاستقرار في اقتصادها وإدارة الهجرة بشكل أفضل ، وإنهاء الإصلاح الذي طال انتظاره لقواعد اللجوء في الاتحاد الأوروبي ، وهو أمر غير مرجح. سيحدث قبل العام المقبل.
بغض النظر عن أن سفينة الصيد غادرت من ليبيا ، أو الفرصة الضئيلة المعترف بها للعثور على ناجين ، أو أن الكارثة قد تكون الأسوأ على الإطلاق في البحر الأبيض المتوسط. جاء رد فون دير لاين في تناقض صارخ مع تصرفات سلف قبل عقد من الزمان.
واقفاً بالقرب من توابيت عشرات المهاجرين الغرقى ، بعد أن سافروا إلى جزيرة لامبيدوزا الإيطالية الصغيرة بعد وفاة حوالي 300 شخص في أكتوبر 2013 ، أقسم رئيس المفوضية الأوروبية آنذاك خوسيه مانويل باروسو أن مثل هذه المآسي “يجب ألا تحدث مرة أخرى”.
رداً على ذلك ، أقامت البحرية الإيطالية مهمة بحث وإنقاذ ، لكن تم إيقافها بعد عام بسبب القلق من أنها شجعت المزيد من المهاجرين على القدوم. المخاوف من خلق “عامل جذب” ألحقت الضرر بكل شيء حاول الاتحاد الأوروبي القيام به منذ ذلك الحين.
في قمة تبدأ يوم الخميس ، سيناقش قادة الاتحاد الأوروبي خطط فون دير لاين. نظرًا لأن دولًا مثل النمسا والمجر وبولندا تمنع أي محاولة جادة لتقاسم عادل للاجئين الذين يصلون إلى اليونان أو إيطاليا أو مالطا أو إسبانيا ، فإن العمل يركز افتراضيًا على منع المهاجرين من الدخول.
لكن التجمع لديه القدرة على فتح علبة من الديدان السياسية حتى عندما يكون التركيز على القضايا غير المثيرة للجدل في الغالب مثل الاستعانة بمصادر خارجية لحل مشاكل المهاجرين في الاتحاد الأوروبي. هذه هي الطبيعة الحساسة لقواعد اللجوء في أوروبا.
جرت أكثر من 50300 محاولة لدخول الاتحاد الأوروبي دون تصريح في الفترة من يناير إلى مايو ، وفقًا لوكالة الحدود وخفر السواحل فرونتكس. إنه أكثر من ضعف الرقم في نفس الفترة من العام الماضي ، والأكبر منذ عام 2017.
في رسالة إلى القادة ، سلطت فون دير لاين الضوء على الحاجة إلى “الحد من المغادرة غير النظامية” من إفريقيا وتركيا ، و “مكافحة تهريب المهاجرين” و “العمل مع البلدان الشريكة” لضمان عدم مغادرة الأشخاص لتلك البلدان أو عبورها. .
وكتبت أنه ينبغي إيجاد “مسارات قانونية بديلة” للدخول إلى الطريق الصحيح. غالبًا ما يعني هذا إمكانية إعادة توطين الأشخاص في أوروبا لأسباب إنسانية إذا أوصت وكالة اللاجئين التابعة للأمم المتحدة بذلك ، وعندما تكون إحدى دول الاتحاد الأوروبي مستعدة لاستقبال البعض.
“الشراكات الشاملة مع البلدان الثالثة” ، هي مفتاح نهج الاستعانة بمصادر خارجية.
بموجب خطة الميزانية الجديدة ، سيتم منح تركيا 3.5 مليار يورو إضافية (3.8 مليار دولار) لإدارة اللاجئين السوريين. ومن شأن ذلك أن يرفع إجمالي دعم الاتحاد الأوروبي للمهاجرين إلى البلاد في السنوات الأخيرة إلى أكثر من 13 مليار يورو (14.2 مليار دولار).
وستحصل تونس على 105 ملايين يورو (115 مليون دولار) ومعدات مثل زوارق الدورية وأنظمة الرادار والكاميرات. المغرب ، 152 مليون يورو (166 مليون دولار) من “دعم ميزانية الهجرة” ؛ مصر 23 مليون يورو (25 مليون دولار) لشراء قوارب وما يصل إلى 87 مليون يورو (95 مليون دولار) لتضييق الخناق على حدودها لا سيما مع ليبيا التي يغادر منها معظم المهاجرين.
وأشارت فون دير لاين إلى أن ليبيا استقبلت زورقين آخرين للدوريات ممولين من الاتحاد الأوروبي في فبراير / شباط ، و “أنقذت أو اعترضت” 7562 شخصًا كانوا يحاولون المغادرة هذا العام. في مارس / آذار ، قالت بعثة تقصي حقائق تابعة للأمم المتحدة إن جرائم ضد الإنسانية تُرتكب ضد المهاجرين في ليبيا.
واتهمت الاتحاد الأوروبي بالمساعدة والتحريض على إساءة معاملة المهاجرين من خلال سياساته.
محور سياسة الاتحاد الأوروبي هو العمل الجاري: الميثاق الجديد للهجرة واللجوء. توصلت الدول الأعضاء البالغ عددها 27 دولة إلى اتفاق تاريخي بشأن جزء من حزمة إصلاح اللجوء في وقت سابق من هذا الشهر.
يبدو أنهم حققوا التوازن بين الدول التي يجب أن تتحمل المسؤولية عن المهاجرين عند وصولهم ومقدار الدعم الذي يجب أن تقدمه الدول الأعضاء الأخرى. لكن من غير المرجح أن يرضي هذا البرلمان الأوروبي ، الذي يتعين عليه المصادقة على الصفقة.
يصر المشرعون على أنه يجب على الدول قبول الحصص الإلزامية للاجئين ، والتي يمكن أن تفسد الخطة ، وقد يعقد القادة الأمور بشكل لا رجعة فيه إذا تلاعبوا بما تم الاتفاق عليه بالفعل.
بالنسبة لأولئك داخل المجلس الأوروبي ، حيث سيلتقي 27 رئيس دولة وحكومة على مدى يومين ، فإن حزمة الإصلاح – عدة سنوات قيد الإعداد – لن تضع حدًا للغرق في البحر.
قال مسؤول كبير هذا الأسبوع: “لن توقف مع الاتفاقية تدفقات المهاجرين ، لكن على الأقل ستحل مشكلة في الداخل” ، من خلال تعزيز أمن الحدود ، وفحص المهاجرين ، والعلاقات مع دول العبور. وأطلع المراسلين شريطة عدم الكشف عن هويتهم بسبب الطبيعة الحساسة لمحادثات الهجرة.
ما هو واضح هو أن إنقاذ الأشخاص الذين يسافرون على متن قوارب غير صالحة للإبحار ، مثل أولئك القادمين من ليبيا في وقت سابق من هذا الشهر ، ليس أولوية عالية. لا يقوم الاتحاد الأوروبي بدوريات نشطة في البحر الأبيض المتوسط ​​بحثًا عن المهاجرين الذين يواجهون مشاكل. لا تستجيب سفنها إلا لمكالمات الطوارئ الطارئة – وهو التزام بموجب القانون الدولي.