في الفترة من 6 إلى 15 يوليو 1938، اجتمع ممثلون من 32 دولة وعشرات المنظمات الإنسانية لحضور مؤتمر في منتجع إيفيان الراقي على الجانب الفرنسي من بحيرة جنيف. كانت الفكرة هي معالجة مسألة كيفية التعامل مع نصف مليون يهودي يتعرضون للاضطهاد في الرايخ الثالث.
كان ذلك بعد خمس سنوات ونصف من صعود أدولف هتلر إلى السلطة في ألمانيا وثلاثة أشهر ونصف بعد ضم النمسا. لم يكن النظام النازي قد بدأ بعد عملية القتل الجماعي المنهجية، لكن وضع الشعب اليهودي كان يتدهور بشكل مطرد منذ عام 1935.
وكانت قوانين نورمبرغ العنصرية، التي تم سنها في عام 1935 وجردت اليهود من الجنسية الألمانية، معروفة عالميًا – كما كانت حقيقة استبعاد اليهود من المدارس والجامعات والحياة العامة، وأن أولئك الذين أرادوا مغادرة ما يسمى الآن “ألمانيا الكبرى” كان عليهم التخلي عن نسبة كبيرة من أصولهم.
في وقت مبكر من عام 1933، بعد وقت قصير من استيلاء النازيين على السلطة، قامت عصبة الأمم، التي سبقت الأمم المتحدة، بتعيين المواطن الأمريكي جيمس ماكدونالد لرئاسة المفوضية العليا للاجئين من ألمانيا. وقد استقال في عام 1935، بعد أن شعر باليأس إزاء عدم رغبة حكومات العالم في التعامل مع المشكلة على محمل الجد.
الهجرة إلا بعد النهب
في البداية، شجع أدولف هتلر وحكومته اليهود على مغادرة البلاد – بحلول وقت مؤتمر إيفيان، كان حوالي 200 ألف يهودي قد غادروا ألمانيا بالفعل. ومع ذلك، فرض النازيون قيودًا مالية وإدارية صارمة بشكل متزايد: تمت مصادرة جميع ممتلكاتهم وعقاراتهم ومدخراتهم تقريبًا قبل مغادرة البلاد – وكان عليهم تقديم تأشيرة أو تذكرة سفر للمغادرة.
وكان هدف النازيين واضحا: لقد أرادوا أن يغادر اليهود ألمانيا وهم في حالة فقر مدقع. ولم يكن ذلك فقط لأن النظام استفاد من نهب الممتلكات اليهودية، ولكن أيضًا لأن المهاجرين الفقراء سيُعتبرون عبئًا أكبر في البلدان التي ينتقلون إليها، وهو ما كان يهدف إلى زيادة الاستياء تجاه اللاجئين.
مبادرة روزفلت
جاءت مبادرة إيفيان من الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت. وكانت الفكرة هي تشجيع الدول المشاركة في المؤتمر على الترحيب باللاجئين من ألمانيا والنمسا حسب حجم سكانها. ولم تكن هناك نية لإلزام الدول بتغيير حصص الهجرة الخاصة بها أو إنفاق المزيد من الأموال للاجئين.
وحتى قبل وصول المندوبين إلى الفندق الفاخر الذي كان من المقرر أن يعقد فيه المؤتمر، كانت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة قد توصلتا بالفعل إلى اتفاق: فقد وعدت واشنطن بعدم ذكر الانتداب البريطاني على فلسطين كمكان محتمل للجوء للاجئين اليهود، ووعدت لندن في المقابل بعدم معالجة حقيقة أن الولايات المتحدة لم تكن تفي بحصتها من الهجرة.
التعاطف مع اللاجئين اليهود وتبرير عدم استقبالهم
ولم يحضر الاجتماع رؤساء دول، بل دبلوماسيون من ذوي الرتب الأدنى. واحدًا تلو الآخر، نهضوا للتعبير عن تعاطفهم العميق، متبوعة بأعذار حول سبب عدم قدرتهم على المساعدة. وبررت الديمقراطيات الأوروبية نفسها بالإشارة إلى ارتفاع معدلات البطالة والأزمة الاقتصادية، زاعمة أنها لا تحتاج إلى أساتذة جامعيين، أو فنانين، أو أطباء، أو تجار.
وأعلنت كندا أنها مستعدة فقط لقبول المزارعين ذوي الخبرة الذين لديهم رؤوس أموال خاصة بهم. وقال المندوب الأسترالي توماس وايت: “نظرًا لعدم وجود مشاكل عنصرية حقيقية لدينا، فإننا لا نرغب في استيراد واحدة من خلال تشجيع أي مخطط للهجرة الأجنبية على نطاق واسع”. وذكرت فرنسا أنها وصلت بالفعل إلى “نقطة التشبع القصوى” فيما يتعلق باللاجئين. أرادت هولندا وسويسرا فقط إصدار تأشيرات العبور. حتى أن دولًا أخرى، مثل رومانيا وبولندا، طلبت من الدول الغربية قبول سكانها اليهود.
وقد التزمت بعض دول أمريكا اللاتينية، بما في ذلك المكسيك وكولومبيا، بقبول عدة مئات من اللاجئين اليهود سنويا على مدى السنوات المقبلة. عرضت جمهورية الدومينيكان قبول ما يصل إلى 100 ألف يهودي، ولكن بسبب المشاكل البيروقراطية واندلاع الحرب العالمية الثانية في سبتمبر 1939، لم يصل فعليًا سوى بضع مئات من اليهود إلى الدولة الكاريبية.
غولدا مائير: “تجربة مروعة”
انتهى مؤتمر إيفيان بإنشاء اللجنة الحكومية الدولية للاجئين (IGC)، وهي هيئة عاجزة تمامًا. وحضرت جولدا مائير، رئيسة وزراء إسرائيل المستقبلية، مؤتمر إيفيان كمراقب في عام 1938.
وكتبت في مذكراتها عام 1975: “إن الجلوس هناك في تلك القاعة الرائعة والاستماع إلى مندوبي 32 دولة ينهضون، كل واحد على حدة، ليشرحوا مدى رغبتهم في استقبال أعداد كبيرة من اللاجئين وكم كان من المؤسف أنهم لم يتمكنوا من القيام بذلك، كانت تجربة مروعة”. […]”.
وبينما ابتهجت وسائل الإعلام في ألمانيا النازية، تحدثت الصحافة في الدول الديمقراطية عن المؤتمر بمزيج من التعاطف والخجل. المجلة الامريكية وقت وأشار إلى أن “جميع الدول الحاضرة أعربت عن تعاطفها مع اللاجئين، لكن القليل منها عرض السماح لهم بالدخول إلى حدودها”.
في 10 يوليو 1938 مراسل ل نيويورك تايمز كتب: “من المفجع أن نفكر في طوابير البشر اليائسين الذين يقفون حول قنصلياتنا في فيينا وغيرها من المدن، منتظرين بترقب ما يحدث في إيفيان. لكن السؤال الذي يؤكدونه ليس مجرد سؤال إنساني. إنها ليست مسألة كم عدد العاطلين عن العمل الذين يمكن لهذا البلد أن يضيفوا بأمان إلى ملايين العاطلين عن العمل. إنه اختبار للحضارة”.
إشارة لبرلين
لقد أرسل فشل إيفيان إشارة واضحة إلى النظام النازي: لا أحد في العالم يهتم بمصير اليهود، والعالم الديمقراطي لن يحرك ساكناً لحمايتهم.
قال يوخن ثيس، مؤلف المنشور الألماني “إيفيان 1938” لعام 2017، والذي يترجم عنوانه الفرعي “عندما خان العالم اليهود”، إن “البريطانيين، بإمبراطوريتهم الشاسعة، كان عليهم أن يقدموا عرضا كبيرا للغاية، دعنا نقول 120 ألف إلى 150 ألف شخص، ليتم توزيعهم. ثم كان لدى الأميركيين، ثم روزفلت، ذريعة لإقناع الرأي العام الأمريكي بضرورة اتباعهم”. مناسبة، وبشكل متناسب، لنقل 200 ألف، ومن ثم كان بإمكانهم الفوز على بعض الأمريكيين الجنوبيين”.
وبعد أربعة أشهر فقط من مؤتمر إيفيان، قام النظام النازي بتنظيم ما أصبح يعرف باسم مذابح نوفمبر في ألمانيا والنمسا. وفي العام التالي، هاجمت ألمانيا بولندا، مما أدى إلى اندلاع الحرب العالمية الثانية.
وفي السنوات التي تلت ذلك، تمكن بعض اليهود في المناطق التي تسيطر عليها النازية من الهروب من أهوال النازية بفضل الأفراد المستعدين لخرق القواعد.
على سبيل المثال، أصدر هو فينج شان، القنصل العام الصيني في فيينا، آلاف التأشيرات لميناء شنغهاي الصيني – حيث لم تكن هناك ضوابط على جوازات السفر. وفعل بعض الدبلوماسيين الآخرين من دول أمريكا اللاتينية الشيء نفسه.
لكن الملايين من اليهود تم ترحيلهم إلى معسكرات الاعتقال أو قُتلوا في عمليات قتل جماعي.
نشرت هذه المقالة أصلا باللغة الصربية.
